江苏出台意见明确法治服务高质量发展13个重点任务

来源：法治日报--法制网

法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 张全连 褚志霞

近日，江苏省委依法治省办印发《法治服务保障江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的实施意见》（以下简称《实施意见》），就法治服务保障江苏经济社会发展大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用提出要求，明确法治服务保障江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求、重点任务和支持措施等内容，激活高质量发展新动力。

“争当表率、争做示范、走在前列”是江苏高水平全面建成小康社会之后，进入现代化建设新阶段的新使命新要求。《实施意见》指出，法治既是江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重要内容，更是重要保障与支撑。在新的发展阶段推动江苏探索性、创新性、引领性发展，更需要高度重视运用法治思维和法治方式的能力和水平，充分发挥法治在改革中的引领保障作用，在服务全国构建新发展格局中，应当努力从国家战略深入实施中把握机遇，有针对性地加大立法供给、加强依法决策、强化法治监督，注重集成创新，打造“法治名片”，助力江苏在率先实现社会主义现代化上走在前列。

《实施意见》明确4大项13个重点任务：服务高质量发展，增强创新激励、改革赋能的制度优势。聚焦科技强省、制造强省、开放强省等重点领域，在科技创新、构建自主可控安全高效的现代产业体系、实施乡村振兴战略、推进高水平对外开放等方面，加快地方立法步伐，为塑造以创新为核心的系统性竞争优势提供制度保障。坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法过程中，积极运用民意调查、立法辩论、网上听证、小型化立法听证等多种方式，广泛听取人民群众的意见建议。针对“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展、大运河文化带建设、江苏沿海地区发展等存在的制度空白和突出短板，深度研究、大胆探索，以先行性、自主性立法为重大决策的实施及时提供支撑和保障。

服务构建新发展格局，打造法治营商环境新高地。深化简政放权激发市场活力，持续深化“放管服”改革，进一步加大简政放权力度。提升市场秩序执法监管效能，建立适应高质量发展要求、保障安全的事中事后监管制度。加大知识产权法律保护力度，加大对关键核心技术以及新兴产业、重点领域知识产权执法司法保护力度。依法平等保护市场主体权益，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。

服务高效能治理，激发社会治理现代化的法治动能。用法治思维推动完善社会治理格局，积极探索社会治理领域综合性立法，推动自治、法治、德治有机融合。用法治方式有效化解社会矛盾纠纷，加强矛盾纠纷全周期管理，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。用法治手段大力提升基层治理能力，推行乡镇街道行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。持续打造“援法议事”等基层法治建设品牌。

服务高品质生活，满足人民群众日益增长的法治需求。完善公共法律服务体系，加快整合法律服务资源，研发“全生命周期”法律服务产品。坚守司法公平正义底线，加大司法救助力度。营造崇尚法治良好氛围，以法治凝聚谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章的强大社会合力。

《实施意见》强调，各级党委政府要把法治建设有效融入“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，聚焦重点、发挥优势，把法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治人才队伍建设纳入本地区人才发展总规划，完善选拔、任用、培养、交流机制，加强法治人才培养体系建设，实行更加开放、更加便利的人才引进政策，加强基层法治专门队伍建设。

责任编辑：王瑞芹