“两区”建设推动北京朝阳区高质量发展

来源：中国日报网

作为北京市“两区”建设（国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区）的重要区域，北京朝阳区不断完善服务机制、加强宣传推介、创新招商机制，以“时不我待、只争朝夕”的劲头，全力推动“两区”建设各项任务落地，为区域高质量发展注入强大动力。

建立“5+3+N”体系政策创新有突破

结合实际创新思路，朝阳区建立“5+3+N”（5大便利化制度创新体系+3个园区+N个重点领域）对外开放政策体系，以制度创新为核心，持续深化改革，推动高水平对外开放。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策；围绕国际化招商、总部经济、国际开放、数字经济、楼宇提质增效、文化艺术发展等8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。

“首家”“首批”频出关键领域开好局

目前，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点、全国首家另类投资保险资管公司、全市首支人民币国际投贷基金、全市首家跨境贸易投资风险管理与商务服务平台等在全国、全市有影响力的重大项目落户朝阳。

同时，围绕金融创新、人才服务、中医药服务贸易等朝阳特色领域形成了改革创新实践案例，示范带动作用显著增强。

深化“三单”管理政策落地有实招

朝阳区深化“三单”管理，梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。截至2021年10月，朝阳组团实施方案62项政策，已完成55项，落地率88.7%。政策清单任务取得突破，企业清单项目稳步推进，空间清单持续更新完善。

“五个更加便利” 营商环境再优化

贸易往来 “更加便利”。推出全市首家跨境贸易投资风险管理与法律综合服务平台，为475家外经贸企业提供海外投资、企业信用风险管理以及跨境法律等相关服务。跨境投资 “更加便利”。推进投资自由便利化政策落地，OAKTREE（橡树资本子公司）获得北京地区首批QDLP试点资格。率先推进ABS（资产证券化）由备案制改为登记制试点落地，协助宝马汽车金融（中国）有限公司成为全市第一家进行ABS发行登记业务的汽车金融公司。成立全市首支人民币国际投贷基金，为企业对外合作和转型升级提供跨境资金支持。金盏国际合作服务区启动用地集中“五评”高效模式试点，全力提升投资促进和服务水平。

资金流动“更加便利”。全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点落地。资本项目收入便利化试点顺利实施，中国银行使馆区支行为我区境内外籍人员办理了北京市首笔经常项目下便利化购汇汇出试点业务，并大幅推广复制。外汇业务便利化实现突破，招商银行北京分行为驻区多家企业办理了北京地区首批资本金线上结汇支付业务，中金公司完成国内券商首单代客结售汇业务。

人才服务 “更加便利”。建立CBD国际人才一站式服务中心，率先实现办理外国人工作许可和居留许可“一窗受理、两证联办”，办理时限由17个工作日压缩至7个工作日，大幅缩减了申报材料及办理时限。探索开展国际医院商业保险实时结算，便利国际人才医疗服务。截至目前，和睦家医院、五洲妇儿医院、中日友好医院等已与40余家大型国际保险公司达成直接结算协议，建设了国际医院商业保险实时结算场景。数据交互“更加便利”。落地北京国际大数据交易所，是国内首家基于“数据可用不可见，用途可控可计量”新型交易范式的数据交易所，定位于打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。

截至2021年10月，朝阳“两区”建设项目共计290个，其中外资项目128个，外资占比44%，在推外资项目及招商洽谈阶段在推项目数量稳居全市前列。在推项目153个，其中外资项目67个，外资占比44%。已落地项目137个，外资项目61个，外资占比45%，项目落地率47%。“两区”设立以来，截至2021年10月，朝阳区新设企业超4.6万户，占全市15.6%，居全市首位。