山东青岛黄岛区：“税力量”撬动新旧动能转换获新突破

来源：中国改革报

本报讯 为助力新旧动能转换，国家税务总局青岛市黄岛区税务局积极发挥税收职能作用，为新动能新产业(34.330, -0.27, -0.78%)新项目落地投产和发展壮大推出“全景式”税收分析、“管家式”精准服务、“网格化”综合治理，打造服务国家发展战略的“税务样板”。

该局打造以“亩均投资强度”“亩产税收”为核心的大项目评价体系，整合形成以经济社会效益分析为重点的“全景式”税收分析机制，形成一系列有影响力的分析报告，有力破解“引资不引税”“假大空项目”等难题，为地方政府“双招双引”和针对性实施新动能产业“补链”“强链”提供重要决策参考。通过大数据分析，该局发现富士康高端封测项目刚投产运营时遇到资金困难问题，在宣传辅导下，企业申请增值税留抵退税6471.41万元。企业负责人陈伟铭表示：“这笔退税款极大缓解了资金困难，推动项目尽早投产运营。”

该局还探索打造项目服务“政策超市”，制定“一企一策服务预案”和“一户一档跟踪台账”，构建“前期个性化政策提醒—中期阶段性精准辅导—后期全方位政策落实”的“全生命周期”服务链条，精细梳理、精准推送、高效落实税收优惠政策，有力破解新旧动能转换项目难题。金能化学（青岛）有限公司法人曹勇表示：“在山东省首批新旧动能转换重大项目库的优选高端化工项目建设过程中，税务局开展‘上门+钉钉直播’税收政策宣传，精准推送20多项税收优惠政策，让企业享受到减免退税5.6亿元。”

为破解新旧动能转换中满足市场主体个性化需求与基层各部门人员力量不足等难题，该局主动联合多部门搭建“税务+N”税收治理体系框架和联席工作机制，着力构建纵合横通集成联动的“网格化”社会共治大局，显著降低新旧动能转换的制度成本，助力新旧动能转换昂扬成势。