速读AEO

一、成为海关AEO高级认证企业能够享受哪些福利待遇？

2021年9月13日，海关总署公布第251号令：《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（自2021年11月1日起实施）取消一般认证企业，保留高级认证企业、失信企业、其他常规管理企业，其中，信用等级最高的为高级认证企业。

（一）高级认证企业在中国海关享受便利措施

（1）货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的 20%以可以向海关申请免除担保；

（2）减少对企业稽查、核查频次；

（3）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

（4）海关为企业设立协调员；

（5）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

（6）有机会参加海关便利企业的各项改革措施；

（7）在企业出现违规情事时有更多的解释机会。

（二）高级认证企业在世界其他国家海关享受便利措施

高级认证企业将在和中国签订了AEO互认安排的国家和地区享受到当地海关的通关便利措施。企业等于在国际贸易活动中拿到了一张绿色通信证，这样在从事国际贸易活动中肯定会具有更好地竞争优势。

截至目前，中国海关已经与新加坡、欧盟等26个经济体52个国家（地区）签署AEO互认协议，其中共建“一带一路”国家增加至35个，互认协议签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。高级认证企业将在中国海关以及这52个国家和地区的海关享受最高程度的通关便利。

（三）高级认证企业享受40个国家部委39项联合激励

40个国家部委一同为海关高级认证企业提供全方位支持：国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、共青团中央、全国妇联、全国总工会、全国工商联、贸促会、中国铁路总公司。

实施39项联合激励措施，具体措施涵盖融资、税务、招投标、土地等各方面。相当于海关一家认证成功，在40个部委一路畅通。

关法通合规认证团队曾撰写文章分析AEO高级认证企业的优势，发表于《中国海关》杂志，可扫码阅读：

二、AEO高级认证企业怎么申请？

1、企业的前期自我评估和动员。企业拟申请的第一步是成立好公司的内部团队、培训动员，做好公司内部现状与认证差距的合理评估，不论是自我评估还是引进辅导公司评估，前期的基本差距分析是必不可少的。而这一个阶段一般也是持续0.5-1个月。

2、企业的集中改善（体系改善、软硬件设施的改善）。对于企业评估的差距，一般体现在文件体系方面和实际执行方面、软硬件设施方面，企业需要集中时间段对相关作业方式进行明确，通过改善会议/培训等形式予以确认，并根据实际执行方式形成相应的作业制度和程序文件，同时做好软硬件设施的改善。这个过程一般建议企业的集中在3个月左右时间完成，充分讨论而又集中改善，压缩成过少时间或战线拉得太长，都不太合适。

3、初步运行与跟进。企业在集中改善的同时，应该对于确定的即刻执行起来，并且在全部完成后初步运行2-3个月，期间持续跟进执行情况和调整，完善作业方式和体系文件，形成初期的执行记录。

4、属地海关的申请意愿提报及海关培育审查。当公司体系文件已经构建起来，并具备初期的执行记录，企业可以向属地海关提交申请意愿，属地海关会根据情况确定是否纳入当年的培育名单。纳入培育名单内的，属地海关一般会安排一定的下厂培训把关、企业再完善。这个周期一般也会持续2个月左右。

5、持续运行与正式申请。当企业相关作业在执行的同时逐步确定后，企业应该保持持续运行，海关对于企业首次认证主要看企业的1年内的执行记录，那么，对此一般来说企业在向海关正式申请之前应该至少运行6个月。故这个时间基本上在前期的初步运行时间基础上再运行3个月左右。

6、海关的实地认证与结论。海关受理后依据海关的时间排程来配合实地认证，海关现场认证时间依据企业的情况一般1-2天，海关现场认证完成后，正常也会对企业作出得分评价。

7、后续资料的提交与证书发放。海关实地认证后，对于得分满足通过要求的企业，将要求企业完善资料并刻盘，提交全套资料，其后，由海关进行内部审批程序，审批完毕后，将在“进出口企业信用公示平台”进行公示企业的信用，并办理制发“AEO高级认证企业证书”，转交属地海关通知企业领取。这个过程一般持续2个月左右。

三、关法通合规认证团队可以提供哪些服务？

（一）关法通合规认证团队提供“交钥匙”认证服务

《企业信用管理办法》第二十条规定：海关可以委托社会中介机构就高级认证企业认证、复核相关问题出具专业结论。企业委托社会中介机构就高级认证企业认证、复核相关问题出具的专业结论，可以作为海关认证、复核的参考依据。AEO认证辅导机构的认证服务和结论在新法中得到明确法规确认，海关可以作为认证、符合的参考依据。我们的目标，是提供“交钥匙”式服务。尽量减轻企业的工作负担，尽量确保一次性申请成功。

我们的服务期限自签订委托合同开始，到海关做出认证结果为止。我们可以提供以下专属服务：

（1）协助企业拟定认证工作计划。申请认证工作量大，时效性强，需要公司各部门通力合作才能完成。所以，制定一份切实可行的工作计划就尤为重要。我们将按照企业的实际情况，为企业量身定制工作计划，就工作节点、部门和人员、工作内容等进行细致合理的安排。

（2）按照海关认证标准的指标，逐一对照梳理企业的实际情况，对其中不符合指标要求的，协助企业进行整改。

（3）按照海关认证标准列明的指标体系，形成全套的符合海关审查需要的认证档案。

（4）起草申请认证过程中涉及的需要向海关提交的文书， 如认证申请书、自查报告等。

（5）协助企业妥善应对海关的现场认证检查。

（6）回答甲方在委托过程中关于企业信用管理方面的相关咨询，但不负责出具法律意见书。

（7）协助甲方以此次认证整改为契机，梳理进出口业务管理流程，提供改善建议。

我方的服务以文件完善为主，可为企业提供不超过2 个工作日的现场服务（指到企业生产经营场所进行现场服务）。

（二）服务流程

（1）签订服务协议。

（2）拟定认证工作计划。

（3）我方提供所需资料清单，由企业进行资料准备。

（4）我方服务团队到企业进行现场工作，包括搜集书面资料、进行访谈、实地审查等。

（5）协助企业进行补充完善。

（6）形成全套认证档案。

（7）拟定提交海关的申请认证文书，企业向海关提交申请。

（8）就档案审查和海关进行沟通。

（9）协助企业迎接海关现场认证检查。

（10）海关出具认证结论。