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中国(上海)自由贸易试验区

中国(上海)自由贸易试验区(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone),简称上海自由贸易区或上海自贸区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,位于上海市浦东新区境内,属中国自由贸易区范畴,区域面积120.72平方千米。

 2013年3月底,国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区,并表示鼓励支持上海积极探索,在现有综合保税区基础上,研究如何试点先行在28平方千米内建立一个自由贸易园区试验区。同年8月17日,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。同年9月18日,国务院下达了《关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》。 同年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区在外高桥正式挂牌成立。中国(上海)自由贸易试验区范围涵盖有五大片区:保税区片区、陆家嘴片区、金桥片区、张江片区、世博片区,管委会驻浦东新区基隆路9号。

中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略,是中国第一个与此前的经济特区、开发区、产业园区在指导思想、战略定位、总体目标、任务措施等方面有新内涵的改革开放载体。

区域范围

保税区片区

·上海浦东机场综合保税区

上海浦东机场综合保税区是率先实现区港一体化运作的空港型综合保税区。依托区港一体化监管模式和世界第三大货运空港的优势,已形成融资租赁、空运亚太分拨中心、跨境电商、航空维修、高端消费品保税展示、快件转运中心等临空功能服务产业链。

·上海外高桥港综合保税区

上海外高桥港综合保税区前身是上海外高桥保税物流园区,是中国第一个保税物流园区,也是中国首家实施“区港联动”的试点区域。已形成跨国公司面向东北亚的出口采购中心和有色金属、IT零部件进口分拨基地,未来将以整合优化为重要发展契机,进一步提质、升级、开放、创新,积极拓展国际中转集拼、全球分拨中心、进口汽车展销、多式联运、跨境电商等功能业态。

·上海外高桥保税区

上海外高桥保税区是中国第一个保税区,也是中国经济规模最大、业务功能最丰富的海关特殊监管区域。

上海外高桥保税区依托国家进口贸易促进创新示范区、对外文化贸易基地等优势,联动森兰区域,已形成以国际贸易、高端制造和现代物流为主的功能集聚区,全力打造要素资源高度集聚,充分畅通、广泛辐射的自由贸易枢纽城。

在伦敦《金融时报》旗下FDi杂志举办的2020年度“全球未来自由区”评选中,外高桥保税区入围全球十大自由区前四,同时斩获四大重量级奖项:区域整体实力亚太区冠军、中下企业整体实力亚太区冠军、大客户欢迎亚太区高度评价奖,以及生命科学特别奖。

陆家嘴片区:上海自贸试验区陆家嘴金融片区(含陆家嘴金融贸易区、世博开发园区)共面积34.26平方千米,其中,陆家嘴金融贸易区范围内共有24.39平方千米。陆家嘴金融片区是上海国际金融中心的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区、上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。这里将探索建立与国际通行规则相衔接的金融制度体系,与总部经济等现代服务业发展相适应的制度安排,持续推进投资便利化、贸易自由化、金融国际化和监管制度创新,加快形成更加国际化、市场化、法治化的营商环境。

金桥片区:上海自贸试验区金桥片区总面积20.48平方千米,东至外环绿带,南至锦绣东路,西至杨高路,北至巨峰路。金桥片区是上海重要的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。这里将以创新政府管理和金融制度、打造贸易便利化营商环境、培育能代表国家参与国际竞争的战略性新兴产业为重点,不断提升经济发展活力和创新能力。

张江片区:张江科学城的前身是张江高科技园区,1992年7月,张江高科技园区开园,成为第一批国家级新区,面积17平方千米。1999年,上海启动“聚焦张江”战略,张江高科技园区进入了快速发展阶段。2000年,上海市、浦东新区共同成立张江高科技园区领导小组和办公室,园区规划面积调整为25.9平方千米。2007年5月,张江高科技园区管理委员会成立,调整为区政府派出机构。2011至2012年,上海市政府先后同意将张江高科技园区、康桥工业区、国际医学园区、周浦繁荣工业区纳入张江核心园区范围,园区面积达79.7平方千米。2014年12月,中国(上海)自贸区扩区,张江高科技片区37.2平方千米纳入其中;2016年2月,国家发展改革委、科技部批复同意建设张江综合性国家科学中心;2017年7月,上海市政府正式批复原则同意《张江科学城建设规划》,总面积约95平方千米;2018年5月,上海市委、市政府决定重组上海推进科技创新中心建设办公室,调整张江管理体制,上海市张江高科技园区管理委员会更名为上海市张江科学城建设管理办公室。

上海自贸试验区张江高科技片区面积37.20平方千米,东至外环绿带、申江路,南至外环线,西至罗山路,北至龙东大道。张江高科技片区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。这里将推动上海自贸试验区建设与张江国家自主创新示范区建设深度联动,提升张江园区创新力,重点在国家科学中心、发展“四新”经济、科技创新公共服务平台、科技金融、人才高地和综合环境优化等重点领域开展探索创新。

世博片区:上海自贸试验区世博片区面积约10平方千米, 是上海新一轮发展的重点区域,正在打造总部经济、航运金融、高端服务业集聚区。世博地区包括世博园区浦东地块、耀华地块、前滩地块。世博园区浦东地块以世博后续效应为契机,围绕顶级国际交流核心功能,形成文化博览创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居为一体的标志性公共活动中心。耀华地块规划以商业、商务和现代居住为主,综合娱乐文化、旅游休闲和生态建设等功能为一体的滨水综合功能区。前滩地块重点发展总部商务、文体传媒、运动休闲功能,成为上海体育传媒文化集聚区、非金融类跨国总部与“跳变型”企业总部集聚区,与世博园区地块一起成为世界级的中央活动区。