湖北出台20条举措助力民营企业“大显身手”

来源：人民网－湖北频道

人民网武汉4月18日电 （记者周恬）17日，湖北省召开民营经济发展大会，会上发布《湖北省加快民营经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》），其中从六个维度列出20条举措，激发民营经济活力，力挺民营企业“大显身手”。《方案》提出力争到2027年，形成50个左右民营特色产业集群，民营经济年均增长6%左右，增加值达到4.5万亿元。

提升民营经济贡献度

《方案》明确要培育壮大经营主体，建立民营大中小、科技型、创新型、专精特新企业库梯次帮扶，开展产业链条招商、产业生态招商、应用场景招商、要素储备招商与高端科创招商，每年新增返乡创业主体10万户左右、高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上。

加快民企转型升级，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，支持民营企业牵头或组建协同创新联合体，承担国家重大技术攻关，持续推动重大科研基础设施、中试平台向民营企业开放。

积极扩大民间投资，滚动发布面向民间资本的投资项目清单，大胆创新政府与社会资本合作机制，支持民营企业用好超长期特别国债、地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等投融资政策和工具。

扩大市场开放活跃度

开展妨碍统一大市场政策清理，持续清理含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场的政策措施，清理歧视民营企业、妨碍依法平等准入的规定和做法。

深化产业链供应链融合赋能，培育引导100家以上重点民营企业深度嵌入全省现代产业体系，支持民营企业融入国控、楚象等供应链，构建大中小、国企民营创新协同、产能共享、供应链互通的新型活跃开放生态。

积极稳健推进民企抱团出海，积极应对美国加征关税不利影响，紧盯非美市场拓展多元出口，全力做强离岸业务，完善出海服务网络体系，加强国际法律服务。

畅通要素流通便利度

激活金融活水精准直达，用好政府主导的7000亿投资基金群，开展农民个人信用和农村资产信用贷款、制造企业动产抵押与订单（仓单）质押贷款改革，支持民营企业通过并购重组、股权转让、资产证券化等方式拓宽融资渠道。

促进土地灵活高效适配，全面推广“标准地”出让、五证同发审批模式，支持民营企业实施“零增地”技改拓展空间。

强化能源稳定安全保障，优化绿电消纳和市场交易，充分满足外向型企业购买绿证、使用绿电，加强园区基础设施规划统筹，提高电、气、热等能源保障能力。

拓展人才服务优质便捷，保障民营重点项目、重点企业用工，支持民营企业利用股权激励、员工持股等加大人才引进培育力度，每年培养50名左右“楚天英才计划·创新型企业家”。

提高市场竞争公平度

推进政府服务增值化改革，打造一批定制化、套餐式的涉企服务“一类事”新场景，实现企业开办、变更、注销环节证照“联办、联变、联销”，消除不合理“备案库、名录库”等隐形壁垒。

开展招投标突出问题整治，消除对民营企业的歧视性条款和不合理限制，确保机会平等，查处非法设置门槛排斥潜在投标人等突出问题，建设统一开放、竞争有序、服务高效的公共资源交易市场体系。

支持民营企业参与政府采购，政府依法优先向民营中小企业采购商品或服务，支持国有企业与民营企业组成联合体参与政府采购项目。

完善社会信用透明度

夯实信用信息基础，完善省社会信用信息服务平台功能，推动信用数据应用共享，破解民营企业信息不对称难题，为更多民营经营主体提供普惠的信用数据服务。

强化失信约束惩戒，按规定公示大型企业逾期未支付个体工商户和小微企业款项信息，对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。

完善信用激励修复，探索对守信企业给予用地审批优先等激励措施，推动企业信用报告替代无违法违规证明，实现失信信息修复“一网通”。

增强政商关系亲清度

规范涉民企执法行为，坚决整治远洋捕捞、粗暴执法、以罚代管等现象，严厉打击对民营企业和企业家进行诋毁、贬损和丑化等侵权行为。

推进民企纾困解难降本，落实国家阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还政策，对通行湖北省高速公路的国际标准集装箱运输车辆，给予省内通行费9折优惠。

妥善解决拖欠民营企业账款，全面排查机关事业单位拖欠账款，指导国有企业加大债务清偿化解力度，强化拖欠账款投诉处理和信用监督，加大对恶意拖欠账款案例曝光。

塑造亲清政商关系，常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，落实湖北省政商交往正负面清单，鼓励支持全省党员干部和公职人员光明磊落、坦荡真诚同企业接触交往。